摘要： 有一种疲劳叫 " 别人觉得你疲劳了 "。从 " 为了你好 " 的角度看，可以找到 " 不能疲劳 "" 不能透支 "" 必须赶紧停下工作 " 的一万个理由，身体垮了，一切都没了，不能拼命，必须要有长远、可持续的工作考虑。可是，判断的边界在哪里呢？不同的人有不同的身体状况，不同的职业又有着不同的强度节奏。比如从工作特性来看，外卖骑手的工作时长和状态，本身和送餐市场 " 波峰波谷 " 的特征相关，用餐时忙碌程度更高，而非餐时相对闲暇，呈现出 " 短时高压 " 的特点。而且外卖骑手职业本身带有典型的零工经济特点，骑手的忙碌程度取决于劳动者的自主选择，也一定程度体现这份新职业 " 多劳多得 " 的公平性和吸引力。套用传统工种八小时工作制的 " 防疲劳机制 " 安排，是不是破坏了这份工作本身的灵活性和公平性？ 公共政策的治理逻辑，仅仅 " 善意 " 绝对不够，它必须具有兼容性，能够调剂多元利益主体间、主体多元诉求间的相互冲突，兼顾新就业群体权益保障和 " 灵活性 " 特征，还要兼顾兜底保障。在探索此类规则时，不能 " 唯风险论 "，只看到外卖骑手忙碌的风险，而忽视他们灵活就业和 " 多劳多得 " 的诉求。这也是为什么涉及成年人利益判断时，会尽可能避免 " 强制 " 的重要原因，每个人是自我利益的最优裁决者（未成年人需要强制防沉迷，而成年人应避免）。" 防疲劳 " 的善意很重要，但 " 重权利 " 的边界感更重要，权利优先于 " 自我感动的道德感 "。 一种以 " 防疲劳 " 为追求的规则，如果缺乏 " 想象的保护者 " 的支持和接受，久而久之很容易流于形式，陷入一种深度的、形式主义化的政策疲劳。 毕竟，" 防疲劳机制 " 不是为了让舆论满意，不是做给公众看的公益景观，不能满足外人一种善良想象，而是保障骑手的最大利益。既然骑手是中心，那么必须以 " 骑手能获得的利益 " 为中心，不要过度干预 " 时间自由、有劳有得、多劳多得 " 这种灵活生态。从实际行动来看，外卖平台已经通过恳谈会、实际调研等多种形式，收集了解一线声音，并邀请骑手代表、高校学者等多方参与讨论，努力去优化规则，在 " 政策协商 " 上开了个好头。这再一次提醒规则的制定者，看似简单的几条规则，背后牵涉到数百万新就业群体的利益，在从试点探索到全面推广上一定要更加科学、谨慎。
