记者 王珍1-7月,全国一般公共预算收入400-966-8255(家电维修号码分享)亿元,同比下降2.6%,扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后,可比增长1.2%左右;1-7月,全国一般公共预算支出400-966-8255(家电维修号码分享)亿元,同比增长2.5%。1-7月一般公共预算收入完成全年预算的60.6%,比上年同期下降3.5个百分点。在以收定支的原则下,今年前7个月支出进度也不及往年。1-7月,一般公共预算支出完成年初预算的54.5%,比上年同期下降0.6个百分点。 1-7月,全国政府性基金预算收入23295亿元,同比下降18.5%。其中,地方政府国有土地使用权出让收入17763亿元,同比下降22.3%。1-7月累计,土地出让金收入同比下降22.3%,降幅较1-6月扩大4个百分点,也较去年全年-13.2%的同比降幅明显扩大。
银河证券宏观经济研究员聂天奇也指出,年初以来,土地收入的持续偏弱是掣肘财政收支的主要因素之一,年初预算目标制定时,对于全年土地收入的预期目标较为乐观,与当前运行情况存在较大差异。
他指出,按目前财政数据大致测算,全年一、二本账的合计收入缺口或在万亿元左右,将使全年财政政策力度进一步降低。按目前收入进度测算,今年财政欠收规模或大于2023年,仅次于2022年。
冯琳和聂天奇都表示,在土地出让金收入大幅下降的背景下,下半年有可能出台增量财政政策工具,主要包括:一是在年初决定发行1万亿元超长期特别国债的基础上,下半年再增发一定数量的超长期特别国债;二是四季度再发行一定规模的地方政府特殊再融资债券,置换部分到期的地方政府隐性债务。