尧柏水泥西安公司大楼 冷万欣/摄定军山水泥公司销售处 冷万欣/摄勉县尧柏水泥公司厂区 冷万欣/摄勉县发展和改革局 冷万欣/摄群山环抱中勉县尧柏水泥的矿山所在地 冷万欣/摄
被指数百万吨骨料暗中转卖
该内部知情人士告诉记者：“水泥生产因为运输成本高昂，所以利润并不丰厚，由于淘汰落后产能，这些没有回转窑煅烧系统的企业生产水泥，只能就近从有熟料的企业购买，勉县这些小水泥生产企业，熟料主要进货渠道，就是勉县尧柏水泥，只不过购买的费用没有直接打到尧柏（公司）的账上，而是打到了众邦公司”。
经中房报记者进一步核实，他所说的“众邦公司”即汉中众邦建材有限公司，该公司成立于2019年，主要从事建筑材料、矿产品销售。主要做尧柏的骨料销售代理，每年对外销量约为30万吨左右。
随着调查的深入，中房报记者发现勉县尧柏水泥还存在向周边企业和商混站出售骨料的嫌疑。
据了解勉县尧柏水泥骨料出售内情的知情人士王然（化名）透露，该公司已经暗中大量出售骨料多年，其操作模式均是经过第三方公司代为销售。
而这个第三方公司经王然证实，正是汉中众邦建材有限公司。
“众邦（公司）就是汉中地区尧柏的骨料销售代理商，正是勉县尧柏的矿山产出的骨料。”王然表示。
对矿产资源的开发利用，国家相关部门早就有明文规定。对同种矿产，按照其有益成分含量的高低、质量的优劣，国家相关部门分别明确了不同用途。鉴于我国高品位的优质矿藏少、低品位劣质的矿藏多的特殊矿情，国家在鼓励劣质优用的同时，严禁高质劣用。
“把优质的水泥灰岩加工生产成初级的砂石骨料产品，无疑是高质劣用的最典型情况。”王然说。
鉴于此，中房报记者致电勉县自然资源局矿管科，该部门工作人员在电话中告诉记者，水泥生产企业配置的矿山，一般是不允许对外出售骨料的。
同时，该部门工作人员告诉记者：“（勉县尧柏水泥）他们大概是在2000年的时候，做了一个废渣综合利用的申请，在生产的过程中，矿体里面存在一部分高硅石是用不了的，他们在市场进行了一个备案，然后对于这一部分量进行了一个核实，并且做了综合利用的相关的评审。然后对于这一部分他们用不了的东西，他们是可以进行综合利用的。”
“这一部分的量大概是多少？”记者问。
“每年大概十几万吨左右。”工作人员回答。
但事实上，勉县尧柏出售的骨料远远不止于此，据接近众邦公司的消息人士告知记者，每年勉县尧柏水泥对外出售的骨料就有120吨上下，这些骨料均来自其勉县境内的矿山。
“众邦公司只是其众多骨料代理商之一，2023年勉县尧柏水泥对外销售骨料在110万吨左右，勉县片区多碳酸钙石灰矿，虽然是生产水泥的必要成分，但是既然生产水泥用不完，矿山开采出的石头就继续（生产成骨料）外卖。”
“勉县尧柏水泥矿山有销量的话每年挖200万吨、300万吨都没问题。2019年勉县尧柏水泥上线骨料生产线，设备花费就达到一个多亿。”
骨料设备上马的时间，正与众邦公司注册成立的时间年份吻合。
另据汉中某建材公司高层管理人员告知，据他所知，有其他公司也从勉县尧柏水泥方面购买骨料，他所掌握的数量最保守计算也要每年50万吨以上。
换言之，过去几年间，已经有数百万吨来自勉县尧柏水泥的骨料经过其他公司转卖流入市场。这样大产量的骨料出售，显然已经超出了勉县尧柏水泥采矿许可证110万吨的年开采标准，也涉嫌违反了自然资源局方面的管理规定。
“勉县尧柏水泥生产线是港股西部水泥上市初期建设的生产线之一，如果经过有关部门调查后确系矿山超采，并且暗中出售熟料和骨料，那么极有可能这种情况已经持续了很长一段时间，此外如果西安的尧柏水泥并不知情的话，就说明勉县尧柏水泥的私下交易可能存在偷漏税嫌疑，因为这些交易显然绕开了总公司的审计和监管。”汉中市一不愿具名的律师告诉记者。
“从法律层面来看，如果情况属实，那么勉县尧柏水泥存在多项违法行为。而且这种通过隐蔽渠道获取的利润，是否进入了西部水泥的财务报表也有待调查，这对于二级市场的股民来说，是不公平的，严重损害了西部水泥作为头部建材企业和上市企业的公信力。”该律师补充道。
对于是否存在超范围开采的问题，前述勉县自然资源局矿管科工作人员在电话中表示，2023年底对勉县尧柏水泥的矿山进行过实测，并没有超出采矿许可证许可的采矿范围，至于采矿深度是否超出，工作人员称“目前正在实测中”。
截至发稿，记者没有收到进一步的实测结果。
此外，记者也在第一时间将调查情况发给尧柏水泥西安总部工作人员处，但同样近一个月的时间过去，没有收到回复。
（应受访者要求，文中李岩、王然为化名。）
原标题：《尧柏水泥子公司被指暗中转卖熟料骨料牟利调查》
