刚过去的中秋假期，你在单位值班了吗？消防员讨论夜间防火巡查工作 曾德猛 摄图片来源：视觉中国客运员引导旅客前往检票口 黄宗治 摄图片来源：视觉中国
5706：一些乡镇安装有视频会议系统，上级可直接查看值班室是否有人。从通报值班室无人，到通报值班人员玩手机、吃东西，甚至通报值班人员坐姿不端正。这已经是为了通报而通报。值班期间，值班人员的职责是处理这一时段的突发事件，其他时间并无事可做，但部分地区实地检查时，竟然以值班人员玩手机、看视频为由，给值班人员扣上工作不认真的帽子。
卜卜：部门之间存在“攀比”心理。各兄弟部门一起开会，上级领导表扬了在春节期间安排专人值班的部门，不点名批评了没有跟进值班制度的部门，其他领导为了求表扬、防挨批，也要求本部门跟上。至于值班的意义和价值，领导总能找到。甚至还存在“上级干了，下级也得干”的思维。区县部门安排专人值班，你乡镇是不是也得跟上啊？一起“加”一个吧。
值班人员不少，关键时刻却帮不上忙
梳理留言发现，近年来各部门安排的值班人数越来越多，不仅带来人力浪费问题，更增加了基层干部负担。
TW：每天安排的值班人员数量过多，在我们单位，即使是平常日子，也要安排6、7人值班。遇上节假日或特殊节点，会要求更多人员在岗值班值守，而大部分人并没有实质性的工作任务。
江河：节假日期间，值班人员不得长时间离开监控范围。党委、政府、应急3个部门均24小时值班。而由于3个部门都值班，乡镇出现突发情况时，要分别向3个部门上报。乡镇政府多头汇报，上级部门多头接收，浪费人力，影响效率。
知行：我所在的单位，值班配置为党政两位领导总值班，每天安排一位带班分管领导、两位值班人员、一位办公室值班人员轮流值班。值班要求为24小时在岗，每日上午8:30至次日8:30。所有值班人员在该时间内均要在岗，保证值班电话畅通有人接。如此多人次的值班让基层苦不堪言。如今我们单位在编在岗人员不多，每日4人次的值班制度下，每人每月需要值3次班，挤占了本就宝贵的休假时间。
花生：在我所在的单位，主要领导带头值班，所有人在所有节假日轮流值班。值班期间，3人1班轮1天，有在外巡查的，有在办公室接电话处理应急通知文件的。如此安排，是为了保障有同事出门解决问题时，其他同事能继续接打值班电话，防止上级突击检查后被追责。
不过，基层干部反映，虽然值班人员很多，可真遇到紧急事项，多数人反而帮不上忙。
阿宝：值班的价值在于，真正发生突发事件时，能够快速处置，自身无法解决时，迅速摸清情况上报，让有关部门快速响应。但是，目前不少值班人员并不专业，很多时候是安排普通职工轮流担当，他们缺乏基本的应急处突技能，真要出了突发事件，一般也帮不上忙，最后还是要求助其他部门。
One：基层缺乏专职值班人员，基本是将各部门人员统一编排形成值班名单。许多基层干部不具备紧急调度处置能力，不掌握应对紧急情况权限，无法有效保障应急，难以及时处理问题。
TW：乡镇政府在资源调配、行政执法等方面的权限非常有限，往往需要上级职能部门介入处理，层层上报，乡镇干部即使在值班，也解决不了问题。
时代在发展，值班制度也需更新优化
值班制度实行数十年，重要性不言而喻。但也要看到，值班制度起源于交通、通讯均不发达的年代，当时绝大部分人无车无电话，集中值班是唯一选择，可如今时移世易，社会发展可谓翻天覆地，旧的值班制度理应有所改革。
伍陆柒：时代在变化，值班制度却未调整，反而演变出大量形式主义内容，脱离值班制度的初衷。那些在非工作时间无监管服务对象的单位，长期保持值班值守，浪费了人力财力，真正派上用场的时候却少之又少。
宗吾：乡镇干部大家都住在附近，随叫随到。而且现在通信技术发达，手机稳定性不比座机差了，完全没有必要在一个地方硬耗。
如何构建更为合理的值班制度，既减轻基层干部负担，又保障值班的有效性？基层干部提出了许多建设性意见。
简单：首先，重点单位要落实值班保障。公安、消防、市场监管等部门事关社会安全稳定，必须24小时有人值班值守，对于这样的单位，要加强管理，杜绝形式主义值班，配齐车辆、装备，保证加班经费，合理调休补休，确保值班人员享有应得的加班待遇，同时运用好大数据、监控设备等技术手段，逐渐减轻一线人员压力。其次，允许非必要单位不再集中值班。即使排值班表，也不必要求在办公室集中值班，只需要求当日值班人员不离本地、24小时保持通讯畅通即可，即使发生极小概率的突发事件，也能确保值班人员在接到通知后尽快到达现场。
江河：建议采用灵活值班方式，值班人员在值班期间保持手机畅通，能在半小时内赶到单位处理相关事务即可。建立党委、政府、应急3个部门24小时“合并”值班机制，乡镇只需上报一次，既统一上报口径，又节约人力成本。落实补休和值班补助制度。党办、政府办、应急局3个部门全年365天24小时值班，这些部门平时“5+2”“白+黑”已是常态，节假日又遇值班，在办公室空耗一整天，更为辛苦。希望上级部门明确值班要求和值班补贴标准，严格落实调休制度。
玲玲：规范上级部门节假日值班检查流程，杜绝为查而查的歪风。严把响应关，对于重大突发事件等确有必要的可保持响应，同时明确禁止以追赶工作进度、肆意摊派工作、滥用属地管理等为目的的响应事项。避免滥用响应或变相响应侵占基层干部休息时间。要加强对基层干部的关心关爱，既要通过补休、补贴等手段，弥补基层干部在值班、响应、备勤期间的付出；又要畅通反馈渠道，鼓励基层干部对不合理的值班制度勇敢发声。
谈谈说
节假日值班制度是防范化解节假日期间安全风险的必要手段。但如今在基层，单纯为了应付考核、形式大于实际的值班越来越多。这些无实际意义的节假日值班，增加了基层干部工作压力，削减了职业幸福感，影响工作热情和工作质量，带来的效益远远小于成本。
值班管理是一门精细活儿，节假日既要有人值守，也得处理得了突发事、应急事。靠简单堆人力来保障安全，是懒政、庸政的体现。各部门领导干部要顺应时代发展变化，从优化管理职能、提高管理效率的角度入手，科学制定节假日值班制度，清查不必要的值班要求，把节假日休息权切实还给基层职工。同时，对那些在节假日坚守工作岗位的基层职工，要加强关心关爱，建立健全节假日值班补偿机制，提升基层职工获得感。
